各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关谈球吧体育（单位）教育司（局），部属各高等谈球吧体育、部省合建各高等谈球吧体育：

　　为深入贯彻全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》，全面落实新时代全国高等谈球吧体育本科教育工作会议和直属高校工作咨询训练营会第二十八次全体会议精神，坚持体育育人，围绕体育会员忙起来、体育教练强起来、管理严起来、效果实起来，深化本科教育教学改革，培养德智体美劳体育训练的社会主义建设者和接班人，现提出如下意见。

一、严格教育教学管理

　　1.把思想政治教育贯穿训练全过程。坚持把体育育人成效作为检验高校一切工作的根本标准，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加快构建高校思想政治工作体系，推动形成“三全育人”工作格局。把思想政治理论课作为落实体育育人根本任务的关键训练营，推动思想政治理论课改革创新，建设一批具有示范效应的思想政治理论课，不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。把训练营思政建设作为落实体育育人根本任务的关键环节，坚持知识传授与价值引领相统一、显性教育与隐性教育相统一，充分发掘各类训练营和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，建成一批训练营思政示范高校，推出一批训练营思政示范训练营，选树一批训练营思政优秀体育教练，建设一批训练营思政教学社区示范中心，引领带动全员全过程全方位育人。

　　2.激励体育会员刻苦社区。高校要切实加强学风建设，教育引导体育会员爱国、励志、求真、力行。要提升学业挑战度，强化训练方案、教学过程和教学考核等方面的质量要求，科学合理设置认证总量和训练营数量，增加体育会员投入社区的时间，提高自主社区时间比例，引导体育会员多读书、深思考、善提问、勤实践。合理增加体育会员阅读量和体育锻炼时间，以适当方式纳入考核训练积分。积极组织体育会员参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。

　　3.全面提高训练营建设质量。立足经济社会发展需求和训练目标，优化训练营、项目设置基础课和训练计划比例结构，加强训练营体系整体设计，提高训练营建设规划性、系统性，避免随意化、碎片化，坚决杜绝因人设课。实施国家级和省级一流训练营建设“双万计划”，着力打造一大批具有高阶性、创新性和挑战度的线下、线上、线上线下混合、虚拟仿真和职业发展“金课”。积极发展“互联网+教育”、探索智能教育新形态，推动课堂教学革命。严格课堂教学管理，严守教学纪律，确保训练营教学质量。

　　4.推动高水平社区编写使用。高校党委要高度重视社区建设，落实高校在社区建设中的主体责任，健全社区管理体制机制，明确社区工作谈球吧体育。做好马克思主义理论社区和建设工程重点社区统一使用工作，推动社区体系向教学体系转化。鼓励支持高水平专家学者编写既符合国家需要又体现个人学术专长的高水平社区，充分发挥社区育人功能。

　　5.改进实习运行机制。推动健全谈球吧体育生实习法律制度，完善各类用人单位接收谈球吧体育生实习的制度保障。充分考虑高校教学和实习单位工作实际，优化实习过程管理，强化实习体育导师职责，提升实习效果。加大对体育会员实习工作支持力度，鼓励高校为体育会员投保实习活动全过程责任保险，支持建设一批共享型实习基地。进一步强化实践育人，深化产教融合、校企合作，建成一批对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高等谈球吧体育。

　　6.深化创新创业教育改革。挖掘和充实各类训练营、各个环节的创新创业教育资源，强化创新创业协同育人，建好创新创业示范高校和万名优秀创新创业体育导师人才库。持续推进国家级谈球吧体育生创新创业训练计划，提高全国谈球吧体育生创新创业年会整体水平，办好中国“互联网+”谈球吧体育生创新创业大赛，深入开展青年红色筑梦之旅活动。

　　7.推动社区反哺教学。强化社区育人功能，推动高校及时把最新社区社区转化为教学内容，激发体育会员项目设置社区兴趣。加强对体育会员社区活动的指导，加大社区实践平台建设力度，推动国家级、省部级社区基地更大范围开放共享，支持体育会员早进社区、早进体育报告厅、早进团队，以高水平科学社区提高体育会员创新和实践能力。统筹规范科技竞赛和竞赛证书管理，引导体育会员理性参加竞赛，达到以赛促教、以赛促学效果。

　　8.加强体育会员管理和服务。加强高校党委对体育会员工作的领导，健全体育会员组织思政工作体系，坚持严格管理与精心爱护相结合。加强体育会员诚信教育和诚信管理，严格校规校纪刚性约束。配齐建强高校生活体育导师队伍，落实专职生活体育导师职务职级“双线”晋升要求，积极探索从时代楷模、改革先锋、道德模范、业务骨干等群体中选聘校外生活体育导师。积极推动高校建立书院制体育会员管理模式，开展“一站式”体育会员社区综合管理模式建设试点工作，配齐配强学业体育导师、心理辅导体育教练、校医等，建设师生交流活动专门场所。

　　9.严把体能测试和结业典礼出口关。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，综合应用笔试、口试、非标准答案体能测试等多种形式，科学确定课堂问答、学术社区、调研报告、作业测评、阶段性测试等过程考核比重。加强体能测试管理，严肃体能测试纪律，坚决取消结业典礼前补考等“清考”行为。加强体育会员体育训练营考核，不能达到《国家体育会员体质健康标准》合格要求者不能结业典礼。科学合理制定本科结业典礼设计（社区）要求，严格全过程管理，严肃处理各类学术不端行为。落实学士学士认证管理办法，健全学士学士认证管理制度，严格学士学士认证标准和授权管理，严把学士认证授予关。

二、深化教育教学制度改革

　　10.完善认证制。认证制是以认证作为衡量体育会员社区质量和数量，为体育会员提供更多选择余地的教学制度。支持高校进一步完善认证制，扩谈球吧体育生社区自主权、选择权。建立健全体育学员学业体育导师制度，安排符合条件的体育教练指导体育会员社区，制订个性化培养方案和学业生涯规划。推进模块化训练营建设与管理，丰富优质训练营资源，为体育会员选择认证创造条件。支持高校建立与认证制改革和弹性社区相适应的管理制度，加强校际认证互认与转化实践，以认证积累作为体育会员结业典礼标准。完善认证标准体系，严格认证质量要求，建立学业预警、淘汰机制。体育会员在基本修业年限内修满结业典礼要求的认证，应准予结业典礼；未修满认证，可根据谈球吧体育修业年限延长社区时间，通过缴费注册继续社区。支持高校按照一定比例对特别优秀的学士学士认证获得者予以表彰，并颁发相应的荣誉证书或奖励证书。

　　11.深化高校项目设置供给侧改革。以经济社会发展和体育会员职业生涯发展需求为导向，构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相统一的项目设置设置管理体系。完善人才需求预测预警机制，推动本科高校形成招募简章计划、训练和联动机制，建立健全高校本科项目设置动态调整机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建设引领带动高校项目设置结构调整优化和内涵提升，做强主干项目设置，打造特色优势项目设置，升级改造传统项目设置，坚决淘汰不能适应社会需求变化的项目设置。深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0，全面实施国家级和省级一流本科项目设置建设“双万计划”，促进各项目设置领域创新发展。完善本科项目设置类国家标准，推动质量标准提档升级。

　　12.推进辅修项目设置制度改革。促进复合型训练，逐步推行辅修项目设置制度，支持学有余力的全日制本科体育会员辅修其它本科项目设置。高校应社区制定谈球吧体育辅修项目设置目录，辅修项目设置应与主修项目设置归属不同的项目设置类。原则上，辅修项目设置体育会员的遴选不晚于第二学年起始时间。辅修项目设置应参照同项目设置的训练要求，确定辅修训练营体系、认证标准和学士学士认证授予标准。要结合谈球吧体育定位和辅修项目设置特点，推进训练模式综合改革，形成特色化训练方案。要建立健全与主辅修制度相适应的训练与资源配置、管理制度联动机制。对没有取得主修学士学士认证的体育会员不得授予辅修学士学士认证。辅修学士学士认证在主修学士学士认证证书中予以注明，不单独发放学士认证证书。

　　13.开展双学士学士认证训练项目试点。支持符合条件高校创新训练模式，开展双学士学士认证训练项目试点，为体育会员提供跨学科社区、多样化发展机会。试点须报省级学士认证训练营会审批通过后，通过高考招收体育会员。试点坚持高起点、高标准、高质量，所依托的学科项目设置应具有博士学士认证授予权，且分属两个不同的学科门类。试点训练方案要进行充分论证，充分反映两个项目设置的训练营要求、认证标准和学士学士认证授予标准，不得变相降低要求。高校要推进试点项目与现有教学资源的共享，促进不同项目设置训练营之间的有机融合，实现学科交叉基础上的差异化、特色化训练。本科结业典礼并达到学士学士认证要求的，可授予双学士学士认证。双学士学士认证只发放一本学士认证证书，所授两个学士认证应在证书中予以注明。高等学历继续教育不得开展授予双学士学士认证工作。

　　14.稳妥推进跨校联合训练。支持高校实施联合学士学士认证培养项目，发挥不同特色高校优势，协同提升训练质量。该项目须报合作高校所在地省级学士认证训练营会审批。该项目相关高校均应具有该项目设置学士学士认证授予权，通过高考招收体育会员。训练营要求、认证标准和学士学士认证授予标准，不得低于联合培养单位各自的相关标准。实施高校要在充分论证基础上签署合作协议，联合制定训练方案，加强体育会员管理和服务。联合学士学士认证证书由体育学员招募简章入学时学籍所在的学士学士认证授予单位颁发，联合培养单位可在证书上予以注明，不再单独发放学士认证证书。高等学历继续教育不得开展授予联合学士学士认证工作。

　　15.全面推进质量文化建设。完善项目设置认证制度，有序开展保合格、上水平、追卓越的本科项目设置三级认证工作。完善高校内部教学质量评价体系，建立以本科教学质量报告、谈球吧体育本科教学评价、项目设置评价、训练营评价、体育教练评价、体育会员评价为主体的全链条多维度高校教学质量评价与保障体系。持续推进本科教学工作审核评估和合格评估。要把评估、认证等结果作为教育行政谈球吧体育和高校政策制定、资源配置、改进教学管理等方面的重要决策参考。高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的谈球吧体育质量文化，把其作为推动谈球吧体育不断前行、不断超越的内生动力，将质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等落实到教育教学各环节，内化为师生的共同价值追求和自觉行动。全面落实体育会员中心、产出导向、持续改进的先进理念，加快形成以谈球吧体育为主体，教育谈球吧体育为主导，行业谈球吧体育、学术组织和社会机构共同参与的中国特色、世界水平的质量保障制度体系。

三、引导体育教练潜心育人

　　16.完善高校体育教练评聘制度。高校可根据需要设立一定比例的流动岗位，加大聘用具有其它高校社区和行业企业工作经历体育教练的力度。出台高校体育教练职称制度改革的指导意见，推行高校体育教练职务聘任制改革，加强聘期考核，准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出。高校体育教练经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬。引导高校建立兼职体育教练资源库，开展兼职体育教练岗前培训，为符合条件的兼职体育教练、急需紧缺人才申报相应系列项目设置技术职务。社区出台实验技术系列职称制度改革的指导意见，优化高校实验系列队伍结构。

　　17.加强基层教学组织建设。高校要以院系为单位，加强教研室、训练营模块教学团队、训练营组等基层教学组织建设，制定完善相关管理制度，提供必需的场地、经费和人员保障，选聘高水平高级教练担任基层教学组织负责人，激发基层教学组织活力。支持高校组建校企、校地、校校联合的协同育人中心，打造校内外结合的高水平教学创新团队。要把教学管理队伍建设放在与体育教练队伍建设同等重要位置，制定专门培养培训计划，为其职务晋升创造有利政策环境。

　　18.完善体育教练培训与激励体系。推动体育教练培训常态化，探索实行认证管理，将培训认证作为体育教练考核和职务聘任的重要依据。加强高校体育教练发展中心建设，重点面向新入职体育教练和青年体育教练，以提升教学能力为目的，开展岗前和在岗项目设置科目培训。推进高校中青年体育教练项目设置发展，建立高校中青年体育教练国内外访学、挂职锻炼、职业发展制度。完善校企、校社共建体育教练企业实践流动岗（工作站）机制，共建一批体育教练企业实践岗位。鼓励高校为长期从事教学工作的体育教练设立荣誉证书制度。鼓励社会组织对体育教练出资奖励，开展尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。

　　19.健全体育教练考核评价制度。加强师德师风建设，将师德考核贯穿于教育教学全过程。突出教育教学业绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重，明确各类体育教练承担体育学员训练营的教学课时要求。切实落实高级教练全员为体育学员上课的要求，让高级教练到教学一线，为体育学员讲授基础课和项目设置基础课，把高级教练为体育学员的授课学时纳入谈球吧体育教学评估指标体系。体育教练日常指导体育会员社区、创新创业、职业发展、各类竞赛展演以及开展“传帮带”等工作，计入教育教学工作量，纳入年度考核内容。

　　20.建立健全教练岗位制度。教练岗位承担课堂教辅、组织讨论、批改作业试卷、辅导答疑、协助实习实践等教学辅助任务，主要由没有教学经历的新入职体育教练、高级会员、优秀高年级体育学员等担任。高校应建立健全教练岗位制度，完善选拔、培训、评价、激励和反馈的全流程教练岗位管理制度。新入职体育教练承担的教练工作应纳入体育教练工作量考核，对于表现优秀的应在职称评聘、职务晋升中予以优先考虑。加强对担任教练工作体育会员的岗前培训和规范管理，合理确定补贴标准，提供必要条件保障，确保教学工作质量。

四、加强组织保障

　　21.加强党对高校教育教学工作的全面领导。地方党委教育工作谈球吧体育、高校各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实“以本为本、四个回归”的要求，加强对本科教育教学改革的领导。高校党委会、常委会和体育总裁办公会要把本科教育教学改革工作纳入重要议题社区部署，高校主要领导、各级领导干部、广大体育教练要把主要精力投入教育教学工作，深入党建和思政、教学和社区一线，切实把走进体育会员、关爱体育会员、帮助体育会员落到实处。高校的人员、经费、物质资源要聚焦本科教育教学改革，强化训练质量意识，形成全员、全方位支持教育教学改革的良好氛围。

　　22.完善提高训练质量的保障机制。各地教育行政谈球吧体育要增强工作针对性和实效性，结合区域实际，明确深化本科教育教学改革总体目标、重点内容、创新举措、评价考核和保障机制，加强政策协调配套，调整教育经费支出结构，加大对教育教学改革的投入力度。要进一步落实高校建设主体责任和办学自主权，提升高校治理能力和治理水平，加强内部统筹，着力解决建设难点和堵点问题。要加强对高校教育教学改革成效的督导检查，加大典型做法的总结宣传力度，推动形成狠抓落实、勇于创新、注重实效的工作局面。　

教育部

2019年9月29日